มาตรการปิดสวนสาธารณะจากหนอนบุ้งขนในเนเธอร์แลนด์

ประเด็นสำคัญ

  • ความเสี่ยงสูงสุดในเนเธอร์แลนด์ อยู่ในช่วงปลายเดือนพฤษภาคมถึงกลางเดือนกรกฎาคม เมื่อตัวอ่อนของหนอนบุ้งขนต้นโอ๊ก (Thaumetopoea processionea) เข้าสู่ระยะ L3–L6 และเริ่มสร้างขนพิษ (urticating setae)
  • การตัดสินใจปิดพื้นที่ ควรพิจารณาจากความหนาแน่นของรัง, ระยะห่างจากโซนที่ประชาชนใช้งาน, ทิศทางลม และการยืนยันปัญหาสุขภาพ ไม่ใช่พิจารณาจากการพบเพียงตัวเดียว
  • เทศบาลในเนเธอร์แลนด์ ยึดแนวทางจาก Kennisplatform Processierups และคำแนะนำจาก RIVM ซึ่งสอดคล้องกับกรอบการจัดการศัตรูพืชแบบผสมผสาน (IPM) ของสหภาพยุโรป
  • การควบคุมทางชีวภาพด้วย Bacillus thuringiensis subsp. kurstaki (Btk) เป็นมาตรการป้องกันที่แนะนำ ส่วนการกำจัดด้วยเครื่องดูดฝุ่นอุตสาหกรรม HEPA เป็นมาตรฐานสำหรับการแก้ไขเมื่อพบรัง
  • ผู้เชี่ยวชาญด้านการกำจัดแมลงที่ได้รับใบอนุญาต และสวมชุดป้องกันระดับมาตรฐานเท่านั้นที่สามารถกำจัดรังได้ การกำจัดด้วยตนเองถือเป็นเรื่องต้องห้ามตามกฎความปลอดภัยในการทำงานของเนเธอร์แลนด์

ทำไมเดือนมิถุนายนจึงเป็นช่วงวิกฤต

ทั่วทั้งเนเธอร์แลนด์ หนอนบุ้งขนต้นโอ๊กได้ขยายพันธุ์ขึ้นไปทางเหนือตั้งแต่มันเริ่มระบาดครั้งแรกที่นอร์ทบราบันต์ในทศวรรษ 1990 เมื่อถึงเดือนมิถุนายน ตัวอ่อนมักจะพัฒนาไปถึงระยะที่สาม (third instar) ซึ่งเป็นช่วงที่พวกมันเริ่มสร้างขนพิษที่มีลักษณะเป็นเงี่ยง อันเป็นสาเหตุของอาการแพ้ทางผิวหนัง ดวงตา และระบบทางเดินหายใจในมนุษย์และสัตว์ จังหวัดอย่างเกลเดอร์แลนด์, นอร์ทบราบันต์, ลิมเบิร์ก, โอเฟอไรส์เซิล และยูเทรกต์ มักรายงานความหนาแน่นสูงสุด แม้แต่ในแถบรันด์สตัดรวมถึงยูเทรกต์, อาเมอร์สโฟร์ต และบางส่วนของเซาท์ฮอลแลนด์ก็มีรายงานประชากรที่หนาแน่นเช่นกัน

ช่วงเวลาในเดือนมิถุนายนมีความสำคัญเพราะช่วงบ่ายที่อากาศอบอุ่นจะกระตุ้นให้ตัวอ่อนเคลื่อนที่เป็นขบวนตามลำต้นของต้นโอ๊ก (Quercus robur และ Quercus rubra) และรังใยสีขาวขุ่นจะสังเกตเห็นได้ชัดเจน ขนพิษที่หลุดออกมาจากรังเหล่านี้สามารถลอยไปตามลมหรือเกาะอยู่ตามพุ่มไม้ ทำให้ความเสี่ยงในการสัมผัสยังคงอยู่ต่อไปอีกหลายสัปดาห์หลังจากที่หนอนเข้าสู่ระยะดักแด้แล้ว นอกจากนี้ การใช้งานสวนสาธารณะมักจะสูงสุดในเดือนมิถุนายนเนื่องจากทัศนศึกษาของโรงเรียน การแข่งขันกีฬา และการจัดเทศกาลฤดูร้อน ซึ่งทำให้มีผู้คนมารวมตัวกันหนาแน่นในช่วงที่ความหนาแน่นของขนพิษสูงสุด

การระบุชนิด: การยืนยันว่าเป็น Thaumetopoea processionea

การระบุชนิดที่ถูกต้องเป็นพื้นฐานของการตัดสินใจปิดสวนสาธารณะ ทีมจัดการพื้นที่สีเขียวของเทศบาลควรแยกแยะหนอนชนิดนี้ออกจากสายพันธุ์ที่คล้ายคลึงกันก่อนดำเนินการ

ลักษณะการวินิจฉัย

  • ต้นไม้ที่อาศัย: พบเกือบเฉพาะในต้นโอ๊กสายพันธุ์ต่างๆ หากพบบนต้นสนแสดงว่าเป็นหนอนบุ้งขนต้นสน (Thaumetopoea pityocampa) ซึ่งพบได้ยากในเนเธอร์แลนด์
  • พฤติกรรมการเคลื่อนที่: เคลื่อนที่เป็นขบวนเรียงเดี่ยวต่อท้ายกันตามลำต้นและกิ่งก้านในช่วงพลบค่ำ
  • ลักษณะรัง: เป็นรังใยรูปหยดน้ำหรือรูปถุงบนลำต้นหรือกิ่งใหญ่ มักมีสีขาวขุ่นไปจนถึงสีเทาน้ำตาล ภายในมีคราบลอกและมูล
  • ลักษณะตัวอ่อน: ลำตัวสีเทามีแถบสีเข้มที่หลัง ปกคลุมด้วยขนสีขาวยาวตั้งแต่ระยะ L3 เป็นต้นไป

เมื่อยืนยันการพบเห็นควรบันทึกข้อมูลในระบบรายงานระดับชาติ (processierupsen.nl) เพื่อการเฝ้าระวังที่สอดคล้องกับแนวทางกีฏวิทยาของมหาวิทยาลัยวาเกนินเงน (Wageningen University & Research)

กรอบการประเมินความเสี่ยงเพื่อตัดสินใจปิดสวนสาธารณะ

การปิดสวนสาธารณะเป็นการตัดสินใจที่สำคัญด้านบริการสาธารณะ Kennisplatform Processierups แนะนำให้ใช้เกณฑ์การประเมินความเสี่ยงที่รวมข้อมูลทางชีวภาพเข้ากับตัวแปรการสัมผัส

ระดับที่ 1 — การเฝ้าระวัง (ไม่ปิด)

พบรังแยกกันอยู่บนต้นโอ๊กที่ห่างจากทางเดิน พื้นที่เล่น หรือที่นั่งเกิน 10 เมตร และไม่มีรายงานผู้มีอาการแพ้ มาตรการ: ติดป้ายแจ้งเตือนเป็นภาษาดัตช์และอังกฤษ กั้นแนวเขตห่างจากต้นไม้ที่พบอย่างน้อย 10 เมตร และกำหนดการกำจัดโดยมืออาชีพภายใน 72 ชั่วโมง

ระดับที่ 2 — การปิดบางส่วน

พบรังหลายรังภายในระยะ 5 เมตรจากโซนที่มีคนใช้งานหนาแน่น หรือทิศทางลมพัดพาขนพิษไปยังพื้นที่รวมตัว หรือมีรายงานผู้มีอาการแพ้ทางผิวหนังเล็กน้อย มาตรการ: ปิดโซนที่ได้รับผลกระทบ (สนามเด็กเล่น สนามหญ้าพักผ่อน สนามกีฬา) แต่ยังคงทางเดินผ่านได้หากมีการป้องกัน และเร่งการกำจัดภายใน 48 ชั่วโมง

ระดับที่ 3 — การปิดสวนสาธารณะทั้งหมด

พบการระบาดหนาแน่นกระจายทั่วไป ยืนยันกลุ่มเหตุการณ์ทางการแพทย์ที่รายงานไปยัง GGD (หน่วยงานสาธารณสุขภูมิภาค) หรือมีโรงเรียนและสถานรับเลี้ยงเด็กภายในเขตสวน มาตรการ: ปิดสวนทั้งหมดพร้อมสื่อสารผ่านช่องทางของเทศบาล ประสานงานกับ GGD และเปิดใหม่เป็นระยะหลังจากมีการตรวจสอบหลังการกำจัดอย่างอิสระ

พฤติกรรมและข้อควรพิจารณาด้านสาธารณสุข

ขนพิษของ T. processionea มีความยาวประมาณ 0.1–0.3 มม. และมีโปรตีน thaumetopoein ขนเหล่านี้หลุดออกมาเองตามธรรมชาติ และคงความเป็นพิษในสิ่งแวดล้อมได้นานถึงหนึ่งปี อาจทำให้เกิดอาการผิวหนังอักเสบ (papular dermatitis), เยื่อบุตาอักเสบ, คออักเสบ และในบางกรณีที่พบได้น้อยคืออาการแพ้รุนแรง (anaphylactic response) RIVM ได้บันทึกกรณีการสัมผัสจากการทำงานในกลุ่มคนจัดสวน คนพาสุนัขเดิน และบุคลากรในโรงเรียน ซึ่งตอกย้ำเหตุผลในการจำกัดพื้นที่เข้าถึงในช่วงวิกฤตเดือนมิถุนายน

สุนัขและม้ามีความเสี่ยงเป็นพิเศษ คอกม้าที่อยู่ติดกับสวนที่มีต้นโอ๊กควรได้รับการแจ้งเตือนโดยตรงตามพันธกิจการดูแลของเทศบาล

การป้องกัน: แผนงานก่อนเริ่มฤดูกาล

แผนงานที่มีประสิทธิภาพของเทศบาลต้องเริ่มตั้งแต่ปลายฤดูหนาว ไม่ใช่เดือนมิถุนายน องค์ประกอบที่แนะนำได้แก่:

  • การจัดทำบัญชีต้นโอ๊กด้วยระบบ GIS: วางแผนผังต้นโอ๊กทั้งหมดในพื้นที่สาธารณะ โดยจัดลำดับความสำคัญตามระยะห่างจากโรงเรียน โรงพยาบาล และพื้นที่สันทนาการ
  • การกำจัดล่วงหน้าทางชีวภาพ: การใช้ Bacillus thuringiensis subsp. kurstaki (Btk) หรือสารชีวภัณฑ์กลุ่มเนมาโทดในช่วงปลายเดือนเมษายนถึงกลางเดือนพฤษภาคม เมื่อตัวอ่อนอยู่ในระยะ L1–L2 และยังไม่มีขนพิษ การจัดการต้องคำนึงถึงข้อกำหนดพื้นที่บัฟเฟอร์ Natura 2000 และหลีกเลี่ยงผลกระทบต่อผีเสื้อชนิดอื่น
  • การส่งเสริมถิ่นที่อยู่ของศัตรูธรรมชาติ: การติดตั้งกล่องรังสำหรับนกอีเสือและนกยอดหญ้า และการปกป้องแตนเบียนและแมลงวันตอม ซึ่งสอดคล้องกับหลักการจัดการศัตรูพืชแบบผสมผสาน (IPM) ตามข้อกำหนด EU Directive 2009/128/EC
  • การตรวจสอบด้วยกับดักฟีโรโมน: เพื่อกำหนดเวลาการเข้าจัดการในขั้นต่อไปได้อย่างแม่นยำ

หลักการหลายอย่างสามารถนำไปใช้กับสายพันธุ์ที่เกี่ยวข้องได้ โปรดดู การจัดการความเสี่ยงจากหนอนบุ้งขนต้นสนในพื้นที่สีเขียวสาธารณะ และ การจัดการหนอนบุ้งขนต้นโอ๊ก: มาตรการความปลอดภัยสาธารณะสำหรับสวนสาธารณะของเทศบาล สำหรับกรอบการทำงานเปรียบเทียบ

การกำจัดในช่วงวิกฤตเดือนมิถุนายน

เมื่อถึงเดือนมิถุนายน การฉีดพ่นสารชีวภาพมักจะไม่ได้ผลอีกต่อไป เพราะตัวอ่อนที่โตเต็มที่ได้ทิ้งขนพิษไว้ในสิ่งแวดล้อมแล้ว และประสิทธิภาพของ Btk จะลดลงอย่างมากต่อหนอนในระยะหลัง มาตรฐานการเข้าจัดการจึงเปลี่ยนเป็นการดูดออกด้วยวิธีเชิงกล

โปรโตคอลการกำจัดโดยมืออาชีพ

  • ชุดอุปกรณ์ป้องกัน (PPE): ชุดคลุมป้องกันสารเคมี Type 4/5/6, หน้ากากกรองอากาศ FFP3, อุปกรณ์ป้องกันดวงตาแบบปิดสนิท และระบบถุงมือสองชั้น
  • ระบบดูดฝุ่น: เครื่องดูดฝุ่นอุตสาหกรรมที่มีตัวกรอง HEPA ซึ่งสามารถดักจับขนที่มีขนาดเล็กถึง 0.3 ไมโครเมตรได้
  • การทิ้งรัง: เก็บในถุงขยะอันตรายที่ปิดสนิทและเผาทำลายในสถานประกอบการที่ได้รับอนุญาต — การฝังกลบถือเป็นเรื่องต้องห้ามตามกฎขยะของเนเธอร์แลนด์สำหรับวัสดุจากหนอนชนิดนี้
  • การปนเปื้อนในพื้นที่: ตัดหญ้าและพืชคลุมดินรอบๆ ใส่ถุงเมื่อสงสัยว่ามีการปนเปื้อน เช็ดทำความสะอาดม้านั่งและอุปกรณ์สนามเด็กเล่นภายในระยะ 10 เมตรด้วยสารละลายสารลดแรงตึงผิว

พันธกิจด้านการสื่อสาร

เทศบาลในเนเธอร์แลนด์ดำเนินการภายใต้ความคาดหวังด้านความโปร่งใสตามกฎหมาย Wet open overheid ควรออกประกาศการปิดสวนเป็นภาษาดัตช์ (และภาษาอังกฤษในเมืองที่มีชาวต่างชาติมากอย่างเดอะเฮกและอัมสเตอร์ดัม) เผยแพร่ผ่านเว็บไซต์เทศบาล, ระบบ NL-Alert ตามความเหมาะสม, เครือข่ายโรงเรียน และป้ายประกาศตามทางเข้าสวนทุกจุด

เมื่อใดควรเรียกมืออาชีพ

การกำจัดหนอนบุ้งขนต้นโอ๊กไม่ใช่งานที่ทำได้ด้วยตัวเอง เทศบาลและผู้จัดการอสังหาริมทรัพย์ส่วนตัวควรว่าจ้างผู้เชี่ยวชาญ (processierups-bestrijders) ที่ได้รับใบอนุญาตตามกฎหมายเท่านั้น การจ้างมืออาชีพเป็นเรื่องบังคับเมื่อ:

  • ยืนยันการพบรังภายในโซนที่ประชาชนเข้าถึง
  • มีรายงานผู้มีอาการแพ้หรือปัญหาสุขภาพ
  • ต้นไม้สูงเกิน 4 เมตร หรือต้องใช้อุปกรณ์ยกตัวขึ้นที่สูง
  • ต้นโอ๊กที่ได้รับผลกระทบเป็นต้นไม้โบราณที่ได้รับการคุ้มครอง ซึ่งต้องอาศัยการประสานงานกับผู้เชี่ยวชาญด้านรุกขกรรม

สำหรับแนวทางด้านอาชีวอนามัยที่ใช้กับทีมจัดสวนและพนักงานป่าไม้ โปรดปรึกษา แนวทางความปลอดภัยในการทำงานสำหรับคนจัดสวนและพนักงานป่าไม้

เกณฑ์การกลับมาเปิดสวนสาธารณะอีกครั้ง

การเปิดใหม่ควรดำเนินการหลังจากมีการตรวจสอบอย่างอิสระเพื่อยืนยันว่า: (1) รังทั้งหมดถูกกำจัดและทำลายแล้ว (2) พื้นที่พืชคลุมดินที่คาดว่าจะมีการปนเปื้อนขนพิษได้รับการจัดการแล้ว (3) สภาพอากาศแห้งติดต่อกันอย่างน้อย 48 ชั่วโมงหลังการกำจัดครั้งสุดท้าย และ (4) ได้รับการอนุมัติจาก GGD ในกรณีที่มีการปิดในระดับที่ 3 แนะนำให้มีระยะเวลาเฝ้าระวัง 14 วันพร้อมการตรวจสอบด้วยตาเปล่าทุกวัน เนื่องจากขนพิษที่ตกค้างยังคงมีความเสี่ยงเล็กน้อยไปจนถึงเดือนกรกฎาคม

สำหรับกรอบการจัดการพื้นที่สาธารณะในวงกว้าง ทีมงานเทศบาลสามารถอ้างอิง การจัดการหนอนบุ้งขนต้นโอ๊กในสวนสาธารณะและโรงเรียน

คำถามที่พบบ่อย

การปิดควรเป็นไปตามระดับความเสี่ยง (tiered risk matrix) มากกว่าพิจารณาจากการพบเพียงครั้งเดียว การปิดบางส่วนจะทำเมื่อพบหลายรังภายในระยะ 5 เมตรจากโซนใช้งานหนาแน่น หรือมีลมพัดพาขนพิษไปยังพื้นที่รวมตัว ส่วนการปิดทั้งหมดจะทำเมื่อมีการระบาดหนาแน่น ยืนยันเหตุการณ์ทางการแพทย์จาก GGD หรือมีโรงเรียนและสถานรับเลี้ยงเด็กอยู่ในพื้นที่
ในเดือนมิถุนายน ตัวอ่อนจะพัฒนาสู่ระยะ L3–L6 และสร้างขนพิษที่มีโปรตีน thaumetopoein ซึ่งเป็นสาเหตุของผิวหนังอักเสบ ตาอักเสบ และปัญหาระบบทางเดินหายใจ อีกทั้งเดือนมิถุนายนยังเป็นช่วงที่มีกิจกรรมกลางแจ้ง ทัศนศึกษา และงานกีฬาจำนวนมาก ขนพิษที่สลัดทิ้งในช่วงนี้สามารถคงความเป็นพิษในสิ่งแวดล้อมได้นานถึงหนึ่งปี
ไม่ได้ ตามกฎความปลอดภัยในการทำงานของเนเธอร์แลนด์ เฉพาะผู้เชี่ยวชาญที่ได้รับใบอนุญาตเท่านั้นที่สามารถกำจัดรังได้ เนื่องจากต้องใช้ชุดป้องกัน PPE ระดับ Type 4/5/6, หน้ากาก FFP3, เครื่องดูดฝุ่นอุตสาหกรรม HEPA และมีระบบการจัดการขยะอันตรายที่ถูกต้อง การดำเนินการโดยผู้ไม่เชี่ยวชาญจะมีความเสี่ยงด้านสุขภาพและทางกฎหมายสูง
Btk จะมีประสิทธิภาพสูงสุดต่อตัวอ่อนระยะ L1–L2 ในช่วงปลายเมษายนและต้นพฤษภาคม เมื่อถึงเดือนมิถุนายนหนอนจะเข้าสู่ระยะหลังๆ ซึ่ง Btk จะได้ผลน้อยลงมากและหนอนได้สร้างขนพิษแล้ว การจัดการในเดือนมิถุนายนจึงเน้นไปที่การดูดออกด้วยเครื่องดูดฝุ่น HEPA แทนการฉีดพ่นสารชีวภาพ