Önemli Çıkarımlar
- Düzenlenmiş karantina zararlıları; Anastrepha fraterculus, Pseudococcus longispinus ve Brevipalpus chilensis dahil olmak üzere, Peru ürünleri için AB ve ABD giriş limanlarındaki temel durdurma nedenleridir.
- Paketleme tesisi IPM programları; ihracat sevkiyatlarına zararlı sızmasını önlemek için sürekli izleme, sanitasyon protokolleri, soğuk zincir disiplini ve titiz personel eğitimini entegre etmelidir.
- SENASA onaylı bitki sağlığı denetimi ve ön temizleme belgeleri, bahar sevkiyat dönemlerinde AB ve ABD pazarına erişim için pazarlık edilemez ön koşullardır.
- Bahar denetim sezonu incelemeleri yoğunlaştırır; ihracatçılar yoğun sevkiyat dönemlerinden en az altı hafta önce iç denetimler yapmalıdır.
- Daha önce bir durdurma bildirimi veya uygunsuzluk kaydetmiş olan her paketleme tesisi için lisanslı bir bitki sağlığı danışmanı veya akredite bir PCO (Zararlı Kontrol Operatörü) görevlendirilmelidir.
Giriş
Peru; Avrupa Birliği ve Amerika Birleşik Devletleri pazarlarına taze avokado, yaban mersini ve sofralık üzüm tedarik eden önde gelen Güney Yarımküre tedarikçilerinden biri olarak ortaya çıkmıştır. Kuzey Yarımküre bahar denetim döngüleri Mart ve Haziran ayları arasında yoğunlaştıkça, Avrupa Gıda Güvenliği Otoritesi (EFSA) uygulama organları, USDA APHIS Bitki Koruma ve Karantina (PPQ) ve FDA tarafından yapılan giriş limanı gözetimi de orantılı olarak artar. Tek bir sevkiyatın durdurulması; artan sınır denetimlerini, ihracat yetkilerinin geçici olarak askıya alınmasını ve tersine çevrilmesi sezonlar süren itibar kaybını tetikleyebilir. Paketleme tesisi yöneticileri ve ihracat uyum görevlileri için bilim temelli bir Entegre Zararlı Yönetimi (IPM) çerçevesinin uygulanması sadece bir kalite girişimi değil, yasal ve ticari bir zorunluluktur.
Bu rehber, Perulu ihracatçıların bahar denetim sezonunda AB ve ABD pazarına erişimlerini korumak için sürdürmeleri gereken temel düzenlenmiş zararlıları, geçerli düzenleyici çerçeveleri ve adım adım paketleme tesisi IPM protokollerini sunmaktadır. Peru üreticilerine özgü bitki sağlığı uyum yükümlülüklerine genel bir bakış için Peru İhracatçıları İçin Bitki Sağlığı Zararlı Uyumu bölümüne bakın.
Birincil Derecede Önem Arz Eden Düzenlenmiş Zararlılar
Her bir ürünle ilişkili spesifik karantina organizmalarını anlamak, uyumlu her IPM programının temelidir. Aşağıdaki zararlılar, USDA APHIS ve EFSA kayıtları ile ISPM (Uluslararası Bitki Sağlığı Önlemleri Standartları) listelerine göre Peru ihracatçıları için en yüksek durdurma riskini temsil etmektedir.
Avokado (Persea americana)
- Stenoma catenifer (Avokado tohum güvesi): Larvaları meyve çekirdeklerini delen bir lepidopter; (AB) 2019/2072 sayılı Uygulama Yönetmeliği kapsamında düzenlenen, AB dışı bir zararlıdır.
- Anastrepha fraterculus (Güney Amerika meyve sineği) ve Ceratitis capitata (Akdeniz meyve sineği): Her ikisi de AB'de A1/A2 karantina zararlısıdır ve USDA APHIS tarafından federal düzeyde düzenlenmiştir. Larva enfestasyonu sadece görsel denetimle tespit edilemez.
- Persea akarı (Oligonychus perseae): Bir karantina organizması olmasa da, avokado kabuğu yüzeyindeki yüksek akar yükü bitki sağlığı yorumlarını tetikleyebilir ve yetersiz hasat öncesi IPM sinyali verebilir.
Yaban Mersini (Vaccinium corymbosum)
- Drosophila suzukii (Kanadı noktalı sirke sineği): Sağlam, ince kabuklu meyveleri istila edebilen istilacı bir tephritid. Avrupa yetiştirme bölgelerindeki yayılımının ardından AB ithalat gözetimine giderek daha fazla konu olmaktadır.
- Trips türleri (Frankliniella occidentalis dahil): Tospovirüslerin potansiyel vektörleri olarak düzenlenmiştir ve AB bitki sağlığı mevzuatında belgelenmiş yönetim geçmişi gerektiren bir zararlı olarak listelenmiştir.
- Unlu bitler (Pseudococcus longispinus, Planococcus citri): Meyve salkımlarında sıkça tespit edilen, yüzeyden beslenen hemipteranlar; AB Ek II kapsamında düzenlenen zararlılardır.
Sofralık Üzüm (Vitis vinifera)
- Brevipalpus chilensis (Şili yalancı kırmızı örümceği): Düzenleyici öneme sahip bir akar; AB'de karantina zararlısı olarak listelenmiştir ve ABD giriş limanlarında sıfır tolerans standartlarına tabidir.
- Pseudococcus longispinus ve Planococcus ficus (Asma unlu biti): Üzüm salkımlarının derinliklerine yerleşen unlu bitler, Güney Amerika'dan her iki pazara giden sofralık üzüm sevkiyatlarının reddedilmesinin en yaygın tek nedenidir.
- Koşniller (Hemiberlesia lataniae): Meyve kabuğuna yapışan ve paketleme tesisi işlemleri sırasında çıkarılması zor olan kabuklu bitler.
Düzenleyici Çerçeveler: AB ve ABD Gereklilikleri
İhracatçılar birbiriyle örtüşen iki farklı düzenleyici mimari içinde faaliyet göstermelidir. Bitki zararlılarına karşı koruyucu önlemlere ilişkin (AB) 2016/2031 Sayılı AB Yönetmeliği, ithalat yasakları ve özel gereklilikler için yasal dayanağı oluşturur; teknik zararlı listeleri ise (AB) 2019/2072 Sayılı Komisyon Uygulama Yönetmeliği'nde yayınlanır. Peru'dan gelen taze ürünlere, sevkiyatların denetlendiğini ve düzenlenen zararlılardan ari olduğunu veya onaylı protokoller altında işlendiğini onaylayan SENASA (Ulusal Tarım Sağlığı Servisi) tarafından düzenlenmiş geçerli bir bitki sağlığı sertifikası eşlik etmelidir.
Amerika Birleşik Devletleri'nde, USDA APHIS taze meyve ithalatını 7 CFR Bölüm 319 uyarınca düzenler. Ürün ve zararlı risk profiline bağlı olarak, giriş koşulu olarak belirli sistem yaklaşımları, soğuk uygulama protokolleri (örneğin, meyve sineği dezenfeksiyonu için belirlenen süre boyunca ≤1.11°C'de soğuk uygulama) veya fümigasyon işlemleri gerekebilir. FDA'nın Gıda Güvenliği Modernizasyon Yasası (FSMA) Yabancı Tedarikçi Doğrulama Programı (FSVP), ABD'li ithalatçıların Peru'lu tedarikçilerin zararlı yönetimi dokümantasyonunu da içeren yerel gerekliliklere eşdeğer gıda güvenliği standartlarını sürdürdüğünü doğrulamasını gerektirir.
Bahar Denetim Sezonunda Paketleme Tesisi IPM Protokolleri
Uyumlu bir paketleme tesisi IPM programı, dört aşamalı IPM hiyerarşisini izler: önleme, izleme, müdahale ve dokümantasyon. Her aşama, denetim sezonundan önce işlevsel olmalı ve kanıtlanmalıdır. Diğer taze ürün ihracat bağlamlarında kullanılan karşılaştırmalı protokoller için, İspanyol ve Portekiz paketleme tesisleri tarafından kullanılan bahar artışı yönetim protokolleri ve İsrail ve Ürdün paketleme tesisi çerçeveleri öğretici paralellikler sunar.
Gelen Meyve Denetimi ve İzleme
- Parti bazında görsel denetim: Eğitimli denetçiler, SENASA uyumlu örnekleme protokollerini kullanarak gelen tarla kasalarını incelemelidir. Unlu bit riski taşıyan sofralık üzümler için istatistiksel olarak temsil edici bir örneğin salkım diseksiyonu gereklidir.
- Feromon ve yapışkan tuzak ağları: Tephritid meyve sineği tespiti için protein hidrolizatlı McPhail veya Multilure tuzakları, paketleme tesisi çevrelerine ve kabul alanlarına yerleştirilmelidir. Avokado paketleme tesislerinde S. catenifer hedefli türe özgü cezbedicili Delta tuzakları kullanılmalıdır.
- Tuzak denetim sıklığı: Bahar denetim sezonunda, tuzak kontrolleri haftada en az iki kez yapılmalı ve bulgular denetime hazır merkezi bir zararlı günlüğüne kaydedilmelidir.
Paketleme Tesisi Sanitasyonu ve İzolasyonu
- Iskarta meyve yönetimi: Reddedilen meyveler 24 saat içinde paketleme tesisinden uzaklaştırılmalı ve sızdırmaz, zararlı geçirmez bir şekilde bertaraf edilmelidir. Biriken ıskartalar, tephritid sinekler ve ikincil zararlı enfestasyonları için birincil yerinde üreme rezervuarıdır.
- Fiziksel izolasyon: Tüm menfezler, drenajlar ve yükleme alanı boşlukları ≤1.6 mm gözenekli böcek geçirmez eleklerle donatılmalıdır. Soğuk oda kapı contalarının bütünlüğü haftalık olarak denetlenmelidir.
- Drenaj ve organik atıklar: Yer süzgeçlerindeki meyve kalıntıları, kir sinekleri ve ikincil zararlılar için barınak oluşturur. Haftalık programda enzim bazlı drenaj uygulamaları, sıhhi drenaj koşullarının korunmasına yardımcı olur. Geçerli yöntemler için endüstriyel mutfak drenajlarında drenaj sineği kontrolü rehberine bakın.
- Paketleme tesisi çevresi: Paketleme tesisi duvarlarının 5 metre yakınındaki bitki örtüsü budanmalı ve hasat partileri arasında zararlı popülasyonlarını barındırabilecek meyve veren bitkilerden arındırılmalıdır.
Soğuk Zincir ve Hasat Sonrası İşlemler
Tephritid sinek dezenfeksiyonu için USDA APHIS onaylı soğuk uygulama programları, tüm larva aşamalarında ölümü sağlamak için meyvenin belirli sıcaklıklarda minimum sürelerle tutulmasını belirtir. Paketleme tesisi soğuk odaları, veri kaydedicili kalibre edilmiş sürekli sıcaklık izleme sistemlerine sahip olmalıdır ve yapılan her soğuk uygulama, APHIS sertifikasyonu için kesintisiz bir zaman-sıcaklık kayıt zinciri oluşturmalıdır. Belirli ürün-zararlı kombinasyonları için AB onaylı uygulamalar EPPO PM 10 standartları altında listelenmiştir ve onaylı programlar revizyona tabi olduğundan her ihracat sezonundan önce güncelliği teyit edilmelidir.
Dokümantasyon ve İzlenebilirlik
Düzenleyici makamlar giderek daha fazla 'önce dokümantasyon' yaklaşımını uygulamaktadır: mükemmel bir bitki sağlığı kaydı denetimi hafifletebilirken, dokümantasyondaki eksiklikler gerçek zararlı durumundan bağımsız olarak denetimi tetikleyebilir. Gerekli kayıtlar şunları içerir: tarih, tuzak kimliği, yakalama sayısı ve tür teşhisini içeren tuzak denetim günlükleri; gelen parti denetim raporları; ıskarta bertaraf kayıtları; soğuk uygulama veri günlükleri; PHI (hasat öncesi bekleme süresi) uyumlu pestisit uygulama kayıtları ve personel eğitimi tamamlama sertifikaları. Bu belgeler en az iki yıl saklanmalı ve bir denetim talebinden sonraki 24 saat içinde sunulabilmelidir. GFSI sertifikalı operasyonlar için bahar GFSI denetim uyum listesi doğrudan uygulanabilir bir dokümantasyon çerçevesi sağlar.
SENASA Koordinasyonu ve Ön Temizleme
SENASA, IPPC çerçevesinde Peru'nun Ulusal Bitki Koruma Organizasyonu (NPPO) olarak görev yapar. Paketleme tesisleri SENASA'ya kayıtlı olmalı ve düzenli resmi denetimlere tabi tutulmalıdır. USDA-SENASA ikili sistemler yaklaşımı kapsamında ABD'ye giren Peru sofralık üzümleri gibi ön temizleme gerektiren ürünler için ihracatçılar, yoğun ihracat aylarında denetçi mevcudiyeti kısıtlı olduğundan, nakliye sezonundan çok önce ön temizleme denetçisi ataması için başvurmalıdır. Ön temizleme denetim planlaması, ilk sevkiyattan en geç 60 gün önce paketleme tesisi operasyonel takvimine entegre edilmelidir.
Önceki ihracat sezonunda resmi bir SENASA uygunsuzluk bildirimi veya hedef ülke durdurması alan herhangi bir paketleme tesisinin, sertifika yenilemeden önce SENASA'ya bir düzeltici faaliyet planı (CAP) sunması gerekir. CAP; kök neden analizini, acil düzeltici önlemleri ve nitelikli bir IPM uzmanı tarafından doğrulanan önleyici faaliyet programını içermelidir.
Lisanslı Bir Bitki Sağlığı Danışmanıyla Ne Zaman Çalışılmalı?
Paketleme tesisi yöneticileri aşağıdaki durumlarda lisanslı bir bitki sağlığı veya tarımsal IPM danışmanıyla çalışmalıdır:
- Paketleme tesisi tuzak izleme sistemlerinde karantina listesindeki bir zararlı türünün pozitif tespiti.
- USDA APHIS, bir AB üye ülkesi Ulusal Bitki Koruma Organizasyonu veya FDA'dan resmi bir durdurma bildirimi alınması.
- Gelen parti denetimi sırasında örneklenen üzüm salkımlarının veya avokado meyvelerinin %2'sinden fazlasında unlu bit kolonisi varlığının keşfi.
- Gerekli bir soğuk uygulama programının bütünlüğünü tehlikeye atan paketleme tesisi soğuk oda sıcaklık sapmaları.
- Paketleme tesisi tesislerinde, drenaj sistemlerinde veya fümigasyon odalarında zararlı izolasyonunu veya uygulama etkinliğini etkileyen herhangi bir yapısal değişiklik.
Bitki sağlığı sertifikasına sahip lisanslı profesyoneller resmi zararlı teşhislerini yapabilir, uygulama onayları konusunda SENASA ile koordinasyon sağlayabilir ve ithalatçı ülke makamları tarafından talep edilen teknik onayı verebilir. Bitki sağlığı uzmanlığı olmayan genel zararlı kontrol operatörleri, IPPC ve ikili anlaşma gereklilikleri kapsamında bu rolü yerine getirmeye yetkili değildir. Meyve depolama ve yükleme alanları yakınındaki kemirgen baskısını da yöneten tesisler için, meyve işleme tesislerinde çatı faresi izolasyonu rehberindeki protokoller paketleme tesisi IPM planlamasını tamamlar.
Sonuç
Perulu avokado, yaban mersini ve sofralık üzüm ihracatçıları için bahar denetim sezonu boyunca AB ve ABD pazarına erişimi sürdürmek; saha uygulamalarından gelen parti denetimine, soğuk zincir bütünlüğünden denetime hazır dokümantasyona kadar sistem genelinde bir IPM taahhüdü gerektirir. Anastrepha fraterculus, Pseudococcus longispinus ve Brevipalpus chilensis gibi karantina zararlıları ihracat son tarihlerine saygı duymaz; artan bahar incelemelerini başarıyla yöneten paketleme tesisleri, bitki sağlığı uyumunu mevsimlik bir kontrol listesi yerine yıl boyu süren bir operasyonel disiplin olarak görenlerdir. SENASA ile erken iletişim, eğitimli denetim personeline yatırım ve ISPM standartlarıyla uyumlu belgelenmiş IPM programları, sürdürülebilir ihracat pazarı erişiminin pazarlık edilemez temelleridir.